近年來，園區(qū)開發(fā)公司深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，堅決落實省國資委、集團公司決策部署，以敢于涉險灘、敢于啃硬骨頭的信心和決心扎實推動國企改革向縱深發(fā)展，按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的要求，把“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有調(diào)整、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)有優(yōu)化、經(jīng)營效益有改善、經(jīng)營風險有降低、企業(yè)發(fā)展可持續(xù)”，作為檢驗改革發(fā)展的重要標尺，切實發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，以高質(zhì)量改革賦能高質(zhì)量發(fā)展。

“工欲善其事，必先利其器”。園區(qū)開發(fā)公司以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為主線，通過“線上+線下”“集中+自主”等方式，堅持不懈強化思想政治教育，深刻領(lǐng)會有關(guān)深化國企改革和發(fā)展精神要義，統(tǒng)一干部職工思想認識，凝聚改革共識，樹立能打硬仗打贏硬仗的決心，堅定動真碰硬、攻堅克難的信念，全面激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)精氣神，切實做到“集眾智、匯眾力、謀改革、促發(fā)展”。始終堅持改革是一把手工程的理念，設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門、單位負責人為成員的國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層壓實責任，層層傳導(dǎo)壓力，因勢利導(dǎo)全力破解改革發(fā)展頑疾，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力活力。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)?！扒竽局L者，必固其根本”，加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)黨的建設(shè)與改革發(fā)展同頻共振是國企改革的“根”和“魂”。全面完成黨建入章程，通過出臺《“三重一大”決策事項實施辦法》《支委會議事規(guī)則》《支委會研究決定、前置研究討論事項清單》等制度，確保把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)；切實做到把方向、管大局、保落實，依規(guī)討論和決定企業(yè)重大事項；不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。

全面完善現(xiàn)代化企業(yè)制度。對標優(yōu)秀企業(yè)，董事會建設(shè)成效凸顯，用不到一年的時間完成從“學(xué)習(xí)跟跑”到“并跑前進”階段的過渡。組建4個委員會作為董事會專門機構(gòu)，為董事會更好發(fā)揮職能作用提供了專業(yè)支撐。積極推進董事會決策、外部董事履職保障、全過程溝通交流機制建設(shè)，董事會充分發(fā)揮“定戰(zhàn)略、作決策、防風險”功能作用。制定重大事項決策主體權(quán)責清單，涵蓋權(quán)責事項104項，實現(xiàn)對關(guān)鍵事項和關(guān)鍵節(jié)點全覆蓋，有效厘清了各治理主體權(quán)責邊界，進一步發(fā)揮公司黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用、董事會決策作用、經(jīng)理層執(zhí)行作用。

堅持系統(tǒng)思維，聚焦主業(yè)主責，狠抓主要矛盾，夯實發(fā)展根基。園區(qū)開發(fā)公司按照“戰(zhàn)略管控+資本運作+資源統(tǒng)籌+風險防范”的職能定位原則，以調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強主業(yè)為目標，以創(chuàng)新方式盤活資產(chǎn)為抓手，全面對照省國資委、集團公司改革要求，明確戰(zhàn)略定位確定主攻方向，細化工作落實舉措，強化監(jiān)督壓實責任，切實推動改革發(fā)展取得成效。三年來，園區(qū)開發(fā)公司秉承上下一心、勠力同行、不畏艱難的理念，堅持“盤活資產(chǎn)、減少存量、分類治理、有序推進”的原則，以“股權(quán)+債權(quán)”轉(zhuǎn)讓方式成功盤活咸陽德恒、咸陽德盛和陜西三和公司存量資產(chǎn)，以“終止協(xié)議+項目資產(chǎn)回購”方式順利實現(xiàn)“麟游煤改電項目整體”退出，累計壓減法人戶數(shù)4戶、壓減率50%，累計回籠資金1.07億元，壓降負債率34個百分點。

持續(xù)提高國企改革工作質(zhì)效，對改革過程中遇到的難點、堵點和痛點問題，實行專班工作制，明確工作目標、職責分工、工作流程和工作成效，切實將改革工作做深、做細、做實取得成效。堅持補短板強弱項，建立了“兩方案兩臺賬”，即《國企改革三年行動方案》《虧損企業(yè)治理方案》《國企改革三年行動工作臺賬》《虧損企業(yè)治理工作臺賬》，實施清單化管理，狠抓改革協(xié)同，細化改革舉措，掛圖作戰(zhàn)，重點任務(wù)滾動推進，順利完成全部改革任務(wù)，進一步搭建改革機制的四梁八柱。三年來，園區(qū)開發(fā)公司積極將專班工作制推廣至借力發(fā)展、新項目推進等方面，爭取國企改革與發(fā)展專項資金4000萬元、科技創(chuàng)新資金300萬元，享受投資補貼、退稅1012萬元，為園區(qū)開發(fā)公司聚集新培育、優(yōu)化增量布局新項目提供了有力支持。

持續(xù)推進三項制度改革，打造干部能上能下、職工能進能出、薪酬能增能減常態(tài)化機制。干部能上能下方面，以差異化崗位管理、個性化績效考核、強化剛性兌現(xiàn)為核心，修訂了《管理人員競爭上崗管理辦法》《職業(yè)經(jīng)理人選聘管理辦法》《經(jīng)營層任期制和契約化管理暫行辦法》，管理人員競聘上崗力度持續(xù)加大，競聘上崗比例達到100%，公司職工隊伍緊迫感、責任感進一步提升，干事創(chuàng)業(yè)激情高漲。職工能進能出方面，完成市場化退出管理人員4名，有效打通職工退出出口。薪酬能增能減方面，實施了科技成果創(chuàng)新激勵、超額利潤分享等激勵，完善了全員績效考核方案，深入推進處置實物量考核、銷售單位底薪加提成等分配機制落地實施，形成與市場化相適應(yīng)的薪酬體系。

改革只有進行時沒有完成時。面對新一輪深化國企改革提升的新任務(wù)、新要求，園區(qū)開發(fā)公司將永葆闖的精神、創(chuàng)的勁頭、干的作風，以更大決心和信心，更加務(wù)實的舉措進一步鞏固提升改革成果，持續(xù)將深化改革提升向縱深推進，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。（何富軍）